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《数位市场法案》生效 苹果与欧盟冲突一触即发

发布日期:2024-03-18 14:39:13

苹果已被欧盟处以史上第三大的反垄断罚款,但在欧盟的麻烦才刚开始。

3月7日,欧盟将通过一项新的全面法律,约束苹果(Apple)等全球最具主导地位科技公司的过度行为。几十年来,这些公司一直占据市场主导地位,令欧盟的遏制工作步履维艰。


《数位市场法案》(DMA)将迫使Alphabet旗下的Google搜寻(Google Search)、苹果的App Store、亚马逊公司(Amazon)的电商市场和Meta的Facebook等平台遵守一系列严格的行为准则,否则将面临巨额罚单。


作为全球最雄心勃勃的数位监管机制,该法案得到了许多国家的密切关注,日本、韩国、土耳其和英国都在考虑制定自己的版本。


基于DMA,特定平台为自家服务提供相对于竞争对手服务的便利性将是违法的。法案将禁止跨服务整合个人数据,禁止利用第三方商家数据与商家竞争,并不得阻止用户从竞争对手平台下载应用程式,此外还有一些其他限制和责任。


苹果刚因为排斥音乐串流媒体竞争对手而被罚款18亿欧元(折合20亿美元),在宣布对其在欧盟的iOS、Safari和App Store产品进行全面改版后,该公司将面临新的审查,欧盟委员会可能会开展进一步调查,以确定这些产品是否符合新规定定。


苹果和欧盟委员会均未立即回应置评请求。


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违反新规定定的罚款金额最高可达公司全球年度总收入的10%,对于重复违规者,罚款可达全球营业额的20%。苹果第一季报告的营收为1,196亿美元,其中仅来自iPhone的销售额就达697亿美元,年增6%。


就App Store而言,这间总部位于加州库比蒂诺的公司已经取消了过去的30%分成规定,并积极调整了向开发者收取的费用。尽管如此,在一些竞争对手看来,这些改变仍然不够。


Spotify最早推动了有关App Store的欧盟投诉,根据彭博新闻社看到的一封来自Spotify首席执行官埃克(Daniel Ek)的信函,该公司认为苹果的DMA提案“不可接受”、“荒唐透顶”,并要求与欧盟反垄断主管维斯塔格(Margrethe Vestager)会面讨论苹果的方案。


“苹果App Store的费用结构几乎势必会受到欧洲委员会的严厉审查。”彭博产业研究(Bloomberg Intelligence)分析师贝森(Tamlin Bason)表示,“Spotify等开发公司已要求迅速对苹果采取行动。”


Meta是另一间预计将面临欧盟早期审查的公司,该公司透过新的“付费或同意”(pay-or-consent)政策推出独立的无广告版的Facebook和Instagram的做法或会引发布鲁塞尔监管机构的质疑。


Meta去年11月做出了这些改变,以应对日益增强的关于处理用户个人资料的监管压力,但基于会员的模式可能会与DMA对平台出于广告目的处理个人资料的新限制相冲突。



界定巨头


符合以下标准的公司适用DMA。



这些变化可能导致旷日持久的诉讼,DMA也已经开始产生预期的影响。


3月5日,Google宣布除了在安卓装置上提供更多介面选择外,还将在搜寻中列出更多航班、饭店和购物等领域的比较网站。Meta先前承诺允许解绑Facebook和Instagram服务,微软公司(Microsoft)也表示一些Windows通常自带的程式未来可被卸载。


其他知名平台也将在这项法规的监管下面临愈来愈严格的审查。上周,马斯克(Elon Musk)的X和Booking Holdings的饭店平台都通报了布鲁塞尔监管机构,称它们可能符合DMA标准。


但科技巨头们也准备透过欧盟的法庭挑战DMA。苹果、Meta和TikTok都反对新规定给它们戴上的“gatekeeper”(守门人)称号。


2月,TikTok母公司字节跳动有限公司(ByteDance)提出的在上诉期间暂停执行欧盟决定的申诉被法庭驳回,迫使这间短视频平台必须遵守DMA的规定。


最终,未来几年这些诉讼的结果将决定DMA和维斯塔格的豪赌能否成功。


“最重大的挑战来自苹果,它挑战了DMA的一项规定,即要求应用程式开发者能使用苹果为自己保留的iPhone功能,”欧洲改革中心的反垄断助理总监迈尔斯(Zach Myers)说,“但即使挑战成功,也不会影响DMA的大部分规定。”